皇帝，但却是以宰相为首。 这就会导致有时候皇权与相权有时候产生了冲突，甚至于在特殊时期，就连皇帝也得向宰相低头，这绝对不是皇帝想看到的。 但是内阁就很好啊。 将宰相一个人权力拆分到几个人的身上，朝中大小事宜，都由这几个人先商量着来草拟，之后再呈递皇帝批红。 深知人性和权力的朱元璋知道，一旦把独属于一人的权力分到几个的头上后，人心就永远不可能是齐的。 你有你的利益，我有我的想法。 就算是几个阁臣之间，都很难做到一心。 自然就不可能发生宰相专权，蒙蔽皇帝的情况了。 甚至于皇帝还可以坐于云层之上，淡看阁臣之间的利益纠葛和冲突。 必要时候，伸出大手拨弄一下，达到某种意义上的平...

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